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5 各地再吹投资号角 城市基建与棚改成重点

8月12日获悉,近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件,或进行部署,或召开相关会议,要求各地继加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设,做好与国家相关部门的衔接,并做好铁路,城市基础设施、棚户区改造等项目储备,以便促进投资的快速增长。实施铁路投资后,像地铁和城际铁路,会使得沿线地价大幅上升。这样政府不仅仅会增加卖地收入,也会拉动经济,实现一箭多雕的目的。不过中国区域经济研究会副会长程必定告诉记者,地方加快投资没有错,但是一定要量力而行,尊重经济发展的客观规律。“有些比较急的项目可以推,但是很多不太急的项目可以滞后点,不能盲目大上项目,否则债务问题将难以解决。” 

  地方再吹投资号角

  据悉,目前各地纷纷下发文件,或召开会议等,对于下一步的投资工作进行部署。其中四川省人民政府办公厅印发了《下半年抓投资稳增长八条措施》,这包括切实抓好省重点项目建设,积极主动对接国家稳增长调结构各项政策等。贵州则发布了《2013年上半年国发2号文件贯彻落实情况督查报告》,提出下半年要加快谋划一批带动力强、示范作用显著的基础设施项目和实体经济项目。重庆市发改委提出六项措施,确保分解投资目标逐月落实。坚持全年投资完成增长20%的目标不动摇,确保下半年投资完成6600亿元。此外江苏也有《省政府关于支持苏北地区全面小康建设的意见》,提出实施苏北铁路建设工程,在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。

  安徽、四川、陕西等地发改委以及省领导也向国家发改委、中国铁路总公司,以及单独召开会议,就一些重大项目推进,进行了部署。对此,重庆社会科学院决策咨询研究中心主任邓涛指出,地方更加愿意以投资来拉动经济增长,特别是加强基础设施建设,有利于优化资源配置。官方数据显示,今年上半年,地方只有北京、上海、广东、海南、西藏、云南少数几个地方的投资增速,比去年加快。某地级市一位发改委系统人士透露,地方不是不想加快,而是很多项目没有钱落实,最好的办法是争取国家支持,但是国家暂时不纳入规划。地方可以纳入规划,但是地方没有这么多钱。

  “铁公鸡”与棚改成为重点

  目前各地加快投资,提出加大项目储备,与国家目前政策倾斜的方向有关。比如铁路、公路、机场和棚改项目,则成为关注的重点。7月31日国家发改委主任徐绍史在一次访谈时指出,下半年要保持合理的投资增长,加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务,加强铁路等交通基础设施建设,加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。其中,棚改成为地方的重点之一,此前李克强总理主持召开的国务院常务会议上,新一届政府拿出了今后5年再改造1000万户(其中,2013年改造304万户)棚户区的新方案。

  铁路方面,重庆提出要力争三季度解决成渝客专、长化专线等6条铁路项目和沙坪坝火车站综合枢纽等铁路项目,江北机场第三跑道及东航站区等2个机场项目等征地拆迁问题。江苏则提出加快苏北铁路网和沿海跨江铁路建设。其中连盐铁路纳入2013年开工计划,实施苏北铁路建设工程,连盐铁路争取年内开工建设,连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路力争明年开工建设,在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。安徽则预备加快推进商合杭铁路、黄杭铁路、合安九铁路、庐铜铁路、六安景铁路等项目前期工作,力争早日开工建设。

  据悉,上述工程无论是对于全国还是地方,意义重大。比如以连盐铁路为例,南通铁路办人士透露,此铁路属于青岛到上海的一部分,盐城到南通,南通到上海也规划好了铁路,上述线路建成,意味着以后中国从大连到广州有沿海客运专线。程必定也认为,这些线路都把几个经济圈打通。比如商合杭铁路(商丘到合肥到杭州)建成后,中原经济区到长三角就打通了。黄杭铁路(黄山到杭州)铁路建成,意味着长三角扩围到黄山。据了解,由于城际铁路权下放到地方,目前各地均预备启动新的项目,以便解决短期难以纳入国家铁路网的问题。
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